各有關(guān)單位：
根據(jù)《宿遷市政府投資建設(shè)項(xiàng)目代建單位目錄庫管理辦法》(宿政辦發(fā)〔2018〕120號)及《宿遷市政府投資建設(shè)項(xiàng)目代建單位考核細(xì)則》(宿代建辦發(fā)〔2020〕15號)文件精神，市代建辦于11月16日下午組織開展了宿遷市2023年度代建單位考核工作。經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下：
一、總體情況
本次參與考評的對象是宿遷市政府投資項(xiàng)目代建目錄庫國企平臺(tái)，事業(yè)單位本次不參與考核，直接列入目錄庫，后期結(jié)合改革進(jìn)展情況酌情開展。根據(jù)代建單位上報(bào)的自查報(bào)告，結(jié)合各轄區(qū)代建辦對代建單位的日常監(jiān)管情況，考核小組對代建目錄庫的單位進(jìn)行了考核。從考核的總體情況看，多數(shù)代建單位具備完善的代建管理制度和組織機(jī)構(gòu)，制定了有效的項(xiàng)目建設(shè)管理辦法，對項(xiàng)目質(zhì)量、安全、進(jìn)度、進(jìn)度款審批等進(jìn)行專業(yè)化管理，有效的推進(jìn)了政府投資項(xiàng)目建設(shè)，但各縣區(qū)仍存在監(jiān)管機(jī)構(gòu)不完整、監(jiān)管制度不健全等情況，未能形成完善的監(jiān)管體系。各縣區(qū)代建辦應(yīng)高度重視政府投資工程，加強(qiáng)監(jiān)管體系建設(shè)，提高監(jiān)管的效率和質(zhì)量。
二、存在問題
(一)項(xiàng)目人員配備和管理不到位。部分代建單位在項(xiàng)目管理制度落實(shí)、人員力量配備等方面存在不足，內(nèi)部職責(zé)不清，存在重現(xiàn)場輕內(nèi)業(yè)現(xiàn)象。同時(shí)，多數(shù)代建單位無項(xiàng)目管理方案，項(xiàng)目管理臺(tái)賬存在不同程度的缺失，以監(jiān)理單位或施工單位的項(xiàng)目管理臺(tái)賬取而代之，對代建單位項(xiàng)目管理職責(zé)理解不到位。
(二)項(xiàng)目管理機(jī)制不健全。部分項(xiàng)目的委托代建合同未到代建辦進(jìn)行合同備案，部分代建單位未能深刻領(lǐng)會(huì)代建本質(zhì)，未能建立有針對性的代建內(nèi)控管理制度，無招投標(biāo)、合同、資金審批等相關(guān)管理制度，動(dòng)態(tài)管理機(jī)制執(zhí)行不到位，不利于工程管控。
(三)對考評工作重視不夠。部分代建單位迎檢工作準(zhǔn)備不充分，未按通知要求備檢，提交材料不完善，個(gè)別單位甚至以招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的招標(biāo)歸檔資料代替代建單位考評資料，存在未嚴(yán)格按照《關(guān)于開展2023年度全市代建單位目錄庫管理相關(guān)工作的通知》文件要求按時(shí)報(bào)送相關(guān)備檢資料現(xiàn)象。
三、下一步工作要求
(一)積極落實(shí)整改。根據(jù)考核結(jié)果，各代建單位要積極查漏補(bǔ)缺，及時(shí)整改檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，配足配強(qiáng)現(xiàn)場管理人員，并嚴(yán)格落實(shí)考勤制度，高度重視政府投資工程項(xiàng)目管理。強(qiáng)化內(nèi)業(yè)資料整理和現(xiàn)場組織管理，補(bǔ)齊缺失檔案資料，督促工程各參建方落實(shí)主體責(zé)任，狠抓工程質(zhì)量和施工安全，進(jìn)一步增強(qiáng)代建工作的預(yù)見性和針對性，真抓實(shí)干，提高項(xiàng)目現(xiàn)場管理水平。
(二)提高考評工作重視度。各代建單位應(yīng)以此次考評檢查為契機(jī)，對標(biāo)找差，積極按要求準(zhǔn)備考評資料，提高對考評工作重視程度，以飽滿的工作熱情迎接考評，確保我市政府投資項(xiàng)目優(yōu)質(zhì)高效建設(shè)。
(三)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。各代建單位要根據(jù)考評結(jié)果和工程現(xiàn)場實(shí)際情況，不斷總結(jié)工程經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善內(nèi)控體系，行使工程建設(shè)主導(dǎo)之權(quán)，擔(dān)負(fù)政府投資管控之責(zé)，努力把代建管理工作提高到新水平，不斷推動(dòng)我市政府投資工程集中建設(shè)做大做強(qiáng)。
特此通報(bào)。
附件：宿遷市2023年度代建單位考核結(jié)果匯總表
宿遷市政府投資建設(shè)項(xiàng)目代建管理辦公室
2023年12月29日
附件
宿遷市2023年度代建單位考核結(jié)果匯總表
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序號 |
區(qū)域 |
2023年代建單位在庫情況 |
考核得分 |
等級 |
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1 |
蘇宿園區(qū) |
新建元城市發(fā)展（宿遷）有限公司 |
102 |
優(yōu) |
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2 |
蘇宿園區(qū) |
宿遷市蘇宿工業(yè)園區(qū)城市發(fā)展投資有限公司 |
101 |
優(yōu) |
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3 |
市本級 |
宿遷市城市建設(shè)投資（集團(tuán)）有限公司 |
98 |
優(yōu) |
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4 |
宿城區(qū) |
江蘇眾安建設(shè)投資（集團(tuán)）有限公司 |
95.5 |
優(yōu) |
|
5 |
宿城區(qū) |
江蘇潤民水務(wù)有限公司 |
95.5 |
優(yōu) |
|
6 |
市本級 |
宿遷文化旅游發(fā)展集團(tuán)有限公司 |
94 |
優(yōu) |
|
7 |
宿豫區(qū) |
宿遷市宿豫區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè)開發(fā)有限公司 |
92 |
優(yōu) |
|
8 |
市本級 |
宿遷市高速鐵路建設(shè)發(fā)展有限公司 |
91.5 |
優(yōu) |
|
9 |
市經(jīng)開區(qū) |
宿遷市開源置業(yè)有限公司 |
89 |
優(yōu) |
|
10 |
市本級 |
宿遷市建達(dá)市政養(yǎng)護(hù)有限公司 |
86.5 |
優(yōu) |
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11 |
泗洪縣 |
泗洪縣城市建設(shè)投資經(jīng)營集團(tuán)有限公司 |
86 |
優(yōu) |
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12 |
宿城區(qū) |
宿遷市城區(qū)開發(fā)投資有限公司 |
86 |
優(yōu) |
|
13 |
湖濱新區(qū) |
宿遷市潤坤城市發(fā)展有限公司 |
85 |
優(yōu) |
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14 |
洋河新區(qū) |
江蘇洋河新城投資開發(fā)有限公司 |
78 |
良 |
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15 |
沭陽縣 |
江蘇沭陽城市投資建設(shè)開發(fā)有限公司 |
78 |
良 |
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16 |
泗陽縣 |
泗陽縣城市建設(shè)投資集團(tuán)有限公司 |
77 |
良 |
|
17 |
泗陽縣 |
泗陽縣綠谷農(nóng)業(yè)投資有限公司 |
76 |
良 |
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18 |
泗洪縣 |
泗洪縣路暢公路養(yǎng)護(hù)工程有限公司 |
75 |
良 |
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19 |
泗陽縣 |
泗陽縣交通產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司 |
68 |
合格 |
|
20 |
泗陽縣 |
泗陽縣水務(wù)投資有限公司 |
64 |
合格 |
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21 |
泗陽縣 |
泗陽意楊產(chǎn)業(yè)科技園實(shí)業(yè)有限公司 |
63 |
合格 |
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22 |
沭陽縣 |
江蘇沭陽城開集團(tuán)有限公司 |
61 |
合格 |
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23 |
宿城區(qū) |
宿遷市宿城區(qū)新農(nóng)村建設(shè)投資有限公司 |
60 |
合格 |
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24 |
市本級 |
宿遷市交通產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司 |
60 |
合格 |
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25 |
市本級 |
宿遷水務(wù)集團(tuán)有限公司 |
60 |
合格 |
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26 |
沭陽縣 |
宿遷江淮水利集團(tuán)公司 |
60 |
合格 |
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27 |
沭陽縣 |
沭陽縣建設(shè)工程質(zhì)量檢測中心 |
60 |
合格 |
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28 |
泗洪縣 |
泗洪縣洪能實(shí)業(yè)有限公司 |
60 |
合格 |
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29 |
沭陽縣 |
沭陽經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)投資有限公司 |
/ |
退庫 |
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30 |
泗陽縣 |
江蘇綠宇園林綠化工程有限公司 |
/ |
退庫 |
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31 |
泗陽縣 |
江蘇民裕投資有限公司 |
/ |
退庫 |
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32 |
泗陽縣 |
泗陽縣新農(nóng)村建設(shè)投資有限公司 |
/ |
退庫 |
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33 |
泗陽縣 |
泗陽縣文化旅游集團(tuán)有限公司 |
/ |
退庫 |
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34 |
泗洪縣 |
泗洪景怡園林建設(shè)工程有限公司 |
/ |
退庫 |
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35 |
宿豫區(qū) |
宿遷市宿豫區(qū)水務(wù)建設(shè)投資集團(tuán)有限責(zé)任公司 |
/ |
退庫 |
宿遷市政府投資建設(shè)項(xiàng)目代建管理辦公室 2023年12月29日印發(fā)